加強消防監管部門監督檢查之我見公按哌出所實施消防安全監督檢查是公按部36號令《消防監督檢查規定》賦予公按哌出所的一項新職能,是加強社會消防安全監督檢查,提高社會防御火災事故能力,實現消防工作社會化的一條有效途徑。它對彌補消防監督替力不足,拓展消防監督渠道,減少失控漏管現象發生,有著十分重要的現實意義。加強消防監管部門監督檢查之我見——文 /石哲明,徐高峰 但由于種種原因,自《消防監督檢查規定》發布施行以來,公按哌出所實施消防安全監督檢查的效果不是很理想,許多工作只是停留在表面和形式上。筆者通過對浙江省湖州市三縣三區基層哌出所的走訪調查,發現大多數哌出所在消防監督檢查工作中存在著許多問題,為了使公按哌出所實施消防安全監督檢查很好地起到服務經濟發展和保障人民生命財產安全的作用,應該引起公按消防部門高度重視。 影響公按哌出所三級消防監督管理實施消防安全監督檢查中存在的問題。 1、責權不夠統一,認識不夠到位 目前,多數公按哌出所認為,根據上級要求實施消防監督,責任有了,但查處消防違法違規行為時,只有調查取證權,而沒有處罰權,對被監督單位威攝力不夠,這不同程度地影響了基層哌出所的積極性?;鶎酉来箨牪辉赶路艡嗔Γp方在消防監督管理中對“責”和“權”的認識有差別,行動、步調不一致,這是哌出所實施消防安全監督檢查的**障礙。 2、對消防業務不熟悉,一定程度上影響了哌出所消防監督檢查的實施 消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。僅僅依靠次數有限的消防業務培訓,要使哌出所民警都能熟悉并掌握消防業務技能,這是不現實的。因此,應加強對哌出所消防業務的培訓和消防監督工作的指導。 3、執法程序繁瑣,導致哌出所熱情有余而精力不足 《中華人民共合國消防法》明確規定,消防違法違章行為的執法主體是公按消防監督機構。公按部36號令和各地公按部門的《實施辦法》都沒有脫離這一執法主體。《消防監督檢查規定》和各地公按部門的《實施辦法》都明確規定,公按哌出所實施消防監督所出具的法律文書,必須加蓋公按消防機構印章.以公按消防監督機構的名義作出。為此,公按哌出所每發出一份法律文書或作出一項行政處罰,都必須到消防機構審核審批。如此繁瑣的執法程序,往往導致基層哌出所即使開展防火檢查,常常走馬觀花的多,深入檢查的少,發現火災隱患口頭提出改正的多,發書面整改意見書的少,實施處罰的就更少。由于監管不力,使一些火災隱患釀患成災。 另外,基層消防大隊與公按哌出所相互聯系不夠,業務上缺乏溝通,同樣給哌出所實施消防安全監督檢查帶來了阻力,不利于基層哌出所消防監督檢查工作的開展和防火業務的提高。 這些問題的存在,阻礙了哌出所實施消防監督檢查的進程。事實上公按哌出所實施消防監督.優勢是十分明顯的。就浙江省湖州市而言,該市現有企事業單位5000余家,公眾聚集場所200余處,全市僅有公按消防大隊6個,消防監督干部21名,實施社會消防監督力不從心。但全市三縣三區共有警署、中心所30余個,基層哌出所100余個,責任區民警1000余名,如果真正做到責任分解,消防監督的社會覆蓋面必將大大增加,從而能夠有效地避免失控漏管現象,遏止火災攀升勢頭。要加強消防監督的社會面控制,就必須依托哌出所管理便利、情況熟悉的優勢,走消防監督社會化的道路,夯實消防基礎,把消防監督檢查的責任落實到哌出所,以確保社會的消防安全。 筆者認為,解決好哌出所實施消防監督檢查過程中所出現的諸多難題,是公按哌出所真正全面和深人實施消防監督的關鍵所在。應該從以下幾個方面人手,進一步抓好落實工作。 (l)轉變觀念,提高認識,明確職責,下放權力。哌出所履行消防監督職能,涉及的是消防、治安、法制、哌出所這一公按整體,并不因消防機構不愿放權或哌出所不愿接受責任而對立。樹立對人民高度負責的態度,一切圍繞{汀目的,切實解放思想,這是充分調動哌出所消防監督檢查積極性的前提。同時,明確消防大隊與公按哌出所消防監督的職責范圍、權限,規范公按哌出所消防監督檢查行為??h(市、區)公按(分)局應根據公按部《消防監督檢查規定》,制定切合本地實際的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》。同時,消防監督部門要調整消防安全重點單位和直接監督管理的單位,賦予基層哌出所管轄監督的權限,由哌出所根據消防法律法規自行裁決實施處罰,使公按哌出所實施消防監督檢查的職責權限得到細化,監管力度得以深化。 (2)要加強對哌出所消防業務培訓指導?;鶎舆叱鏊鶓M快建立一支政治素質好、工作責任心強的消防專管員隊伍,形成完善的消防專管員網絡。消防監督機構要積極地對哌出所領導和消防專管員進行消防安全業務知識和執法程序的培訓,使其成為消防監督檢查的骨干力量,成為消防執法的行家里手。同時,消防部門要充分利用各種形式,加強對基層哌出所民警的全面培訓??梢酝菩薪⒋箨牱阑鹑藛T哌出所聯系點制度,每個防火人員固定聯系.2一3個哌出所,具體指導消防監督檢查及對民警的消防業務知識培訓。提高全體民誓的消防業務知識和消防行政執法水平,使每位責任區民警均能獨立開展消防監督檢查工作。 (3)要簡化執法審批程序,提高辦事效率??h(市、區)公按(分)局在制定的《公按哌出所消防監督檢查實施細則》中,應考慮將哌出所消防行政處罰案件的執法程序與治安案件程序進行并軌。法律文書不管是當場改正也好,期限改正也好,或是重大火災隱患通知書,消防行政處罰決定書等,都可以蓋好章發下去,但下發時要制訂嚴格的領用登記制度,要有據可查,法律程序規范,要積極為哌出所消防執法提供方便。 (4)要加強與哌出所的聯絡溝通和協同配合?;鶎酉来箨爩ζ笫聵I單位實施消防監督檢查,應該多與轄區哌出所取得聯系,充分發揮各自優勢,聯合執法。加強消防監管部門監督檢查之我見,雙方共同執法檢查的過程,實際上也是一種實地的培訓和指導,這對于提高哌出所民警的消防業務水平,效果更為明顯。文 /石哲明,徐高峰 滅火器年檢/消防檢測/消電檢/消防維保/消防評估文章 1、消防風機等二次線路的設計 在“民用建筑電氣設計規范”中的8.6.3.5條規定,對于突然斷電會導致比因過負荷而造成的損失更大的配電線路不應裝設切斷電路的過負荷保護器(如消防水泵的供電線路等),但應裝設過負荷報警電器。(北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務,專項資質從事消防檢測及電氣檢測服務,批發各種規格滅火器等消防產品。)如排煙風機、消防泵、噴淋泵等控制。只有當二臺電機互為... 北京市**的濕地公園南海子郊野公園項目一期工程順利完工,并對游客開放。9月26日,大興區委、區政囘府在南海子公園南廣場舉行了隆重的開園儀式,北京市委常囘委、統戰部部囘長牛有成,市人大副主任趙鳳山,副市長夏占義等市領導出席開園儀式,大興區黨委和亦莊開發區管委會五套班子領導到場,大興區各委辦局、街道及相關社會單位共計2000余人參加了開園儀式和游園活動。消電檢測是專職消防檢測機構對各... 電梯事故:高高的大樓,不坐電梯那得爬死人,如今電梯也“罷囘工”,合上“嘴巴”就不開,管他里面多少人,偶爾再來個電梯里停電,懸在半空,上不去,下不來,嚇得腦門出了汗,怎么辦?找消防!北京消防器材公司工廠直營各種滅火器、消防員裝備、滅火器檢測維修、消防檢測及電氣檢測服務?! ∽詺⑹录荷鐣澴嘣絹碓娇?,生活壓力越來越大,想不開,跳樓啦,跳橋啦,建筑成了所謂“自殺”的好場所,嚇壞了家人和朋... 近年來,北京市按照中央《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[2006]1號)、《關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[2007]1號)和中央社會治安綜合治理委員會辦公室、公囘安部、國家發展和北京華陽滅火器年檢維修銷售各種消防器材及消防檢測、電氣檢測等消電檢服務... 市消防支隊從人們日常生活、休閑、娛樂等方面入手,開展五個“伴隨”活動,深化消防宣傳教育進家庭。北京恒泰消防淮海牌干粉滅火器工廠直營價格敬請電詢,北京負責配送,專營MFZ5/ABC手提式干粉滅火器及二氧化碳、水基型等類型手提式滅火器,提供滅火器年檢維修充裝服務,提供消防設施檢測及電氣檢測服務,消防專營資質,放心選購,品質三包。隨“玩”進萬家。市消防支隊與市印刷廠聯... 各區縣人民政囘府,各地區管委會、辦事處,中央在京單位主管部門,市屬相關委、辦、局(總公司):根據《北京市各級防火安全委員會工作規范》要求,按照公囘安部和市政囘府工作部署,2010年12月6日至21日,市防火安全委員會辦公室組織對16個行業系統主管部門開展了2010年度構筑"防火墻"工程自評考核工作。(消防檢測公司專項資質從事電氣檢測及消防設施檢測,提供消電檢報告,北京天一電消檢測... 2009年已經過去,在過去的一年當中消防支隊是忙碌的一年,全年開展多項專項工作、日常監督檢查、消防宣傳活動以及滅火和搶險救援工作,今天接著就大興區2009年全年接處警及火災情況采訪了大興區消防支隊防火處火調科張鑫科長。消防檢測公司專項資質從事電氣檢測及消防設施檢測,提供消電檢報告,北京天一電消檢測壹級資質,可承接全是各種類型建筑的電氣防火檢測、臨時活動檢測、酒店宴會、發布會以及各種展覽、... 由北京天寶潤源古舊家具市場有限公司負責經營的北京天寶潤源古舊家具市場西區家電廳發生火災,火災過火面積1400平方米,雖然未造員傷亡,但卻造成了嚴重的社會影響。(北京華陽消防滅火器工廠直營店批零手提式、推車式滅火器材,產品均通過消防產品質檢認證,通過3C消防認證,北京恒泰消防公司及滅火器年檢維修、消防器材批發、電氣檢測及消防設施檢測為一體的綜合性消防集團,是各企事業單位良... 根據北京市防火安全委員會關于構筑"防火墻"工程工作的具體部署,按照市防火安全委員會《*年消防工作要點》、《*年度區縣(地區)和市屬相關部門構筑"防火墻"工程落實消防工作責任項目書》等文件要求,結合以往考核驗收工作經驗,特制定本方案。北京華陽消防器材公司滅火器工廠直營推車式二氧化碳、干粉、水基型推車及各種型號手提式干粉、水基、二氧化碳滅火器材,全系均通過消防認證,3C認證,恒泰消防取得滅火... A類泡沫滅火劑比水、泡沫滅火劑具有更為突出的優點。因而迅速發展A類泡沫滅火系統是當務之急。不久的將來,A類泡沫滅火系統將替代水系統和泡沫滅火系統aYSP型A類泡沫滅火劑用于充裝滅火器。A類泡沫滅火劑比水、泡沫滅火劑具優勢(北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務,消防設施檢測及電氣防火檢測服務,直營國內知名品牌泡沫滅火器等消防器材... 如何正確使用正壓式空氣呼吸器?在這里要給大家特別的提出來下面這幾點,希望大家認真閱讀?。?)空氣呼吸器使用時,必須事先檢查氣瓶的貯氣壓力,根據產品使用時間=氣瓶貯氣壓力(Mpa)×氣瓶容積(L)×9.8×0.9/人體中等做功量消耗空氣量(L/Min)的估算使用時間。必須避免氣瓶無貯氣佩戴使用空氣呼吸器,否則將造成死亡或疾病。空氣呼吸器的作用,消防過濾式自救呼吸器使用方法,北京正壓... 《國際消防》報道了為消防而設計的飛碟形模型。這一獨特的設計現在更接近現實了?! е粚ξ⑿〕岚虻牡靶物w行器最早是在“蘇聯時代”秘密開發的。該飛行器既可軍用又可民用。蘇聯解囘體后:這一近似科幻的工程所需基囘金基本上耗盡。但工程師們努力奮斗以使這一夢想不致幻滅.并希望這一夢想能帶領在飛行器構造領域方面的革命。北京定點消防檢測企業是負責西城電氣檢測的定點消電檢機構,可接受西城區各種類型建... 在化學課堂上學習滅火器的原理之后,你想在家里做一個滅火器嗎?我向同學們介紹一種人人都會做的簡易火火器。請你在家長的監護下,動手做一做,但要注意安全 一、材料準備 有像皮塞的大口瓶(250毫升)一個、細玻璃管(或銅管)一根、小布口袋一個、直徑2毫米的鐵絲一根、少量凡士林、小蘇打粉(即碳酸氫鈉,化學式NaHC03)50-100克、質量分數為18%的稀鹽酸150-200毫升... 日前,從市召開的建筑安全工作會上獲悉,市建委結合全市建筑施工安全生產現狀,對項目經理實行計分考核制。電消檢測是職業消防檢測公司對建(構)筑物進行消檢電檢,對建筑進行電氣檢測和消防檢測,通過電消檢明確建筑消防設施及電氣設施是否存在安全隱患,并整理出所有的不合格項,出具消防檢測報告。北京消防器材公司專營滅火器檢測維修年審服務,專項資質從事消防檢測及電氣檢測服務,批發各種規格滅火器等消... 在北京胡同中,有許多乘坐“夾道”的胡同。夾道故事多多,鮮為人知。如今皇城根公園,歷史上曾是東安門外皇城難解和皇城根北街。東安門是皇城西門之一,西安門也是皇城是皇城四門之一。東安門1912年2月29日,袁世凱命曹錕率御用軍隊防火燒毀。西安門與1950年12月1日,因為商棚起火,被殃及燒毀。夾道是皇城火災的見證。(北京華陽消防器材公司專職從事滅火器年檢維修充裝服務,消防設施檢測及電氣防火檢測... |